完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化進(jìn)行了全面部署。其中涉及的諸多內(nèi)容，比如住宅70年產(chǎn)權(quán)到期后的問題，比如私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)問題等，既和擁有億萬財(cái)富的企業(yè)家有關(guān)，也與普通的工薪階層有關(guān)。

中央頂層設(shè)計(jì)解決八大產(chǎn)權(quán)問題

作為我國首次以中央名義出臺的產(chǎn)權(quán)保護(hù)頂層設(shè)計(jì)，《意見》為解決長期以來社會所關(guān)注的八大產(chǎn)權(quán)問題明確了方向。

非公有產(chǎn)權(quán)保護(hù)弱于國有產(chǎn)權(quán)保護(hù)：堅(jiān)持平等保護(hù)

　　▲圖片來源：東方IC

由于歷史原因，存在一些法律制度對不同所有制產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠同等，對非公有產(chǎn)權(quán)保護(hù)弱于對公有特別是國有產(chǎn)權(quán)保護(hù)，出現(xiàn)因所有制主體身份不同而同罪異罰或異罪異罰現(xiàn)象。

平等保護(hù)是產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要原則。《意見》明確，公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。加快推進(jìn)民法典編纂工作。健全以企業(yè)組織形式和出資人承擔(dān)責(zé)任方式為主的市場主體法律制度，統(tǒng)籌研究清理、廢止按照所有制不同類型制定的市場主體法律和行政法規(guī)。加大對非公有財(cái)產(chǎn)的刑法保護(hù)力度。

“很多政策措施在中央文件中都是首次出現(xiàn)，力度空前，對于平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)尤其是加強(qiáng)非公有產(chǎn)權(quán)保護(hù)意義重大。”國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長銀溫泉說。

企業(yè)特別是民營企業(yè)過去的經(jīng)營不規(guī)范問題：遵循法不溯及既往等原則

長期以來，各類企業(yè)特別是民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中存在一些違規(guī)經(jīng)營甚至涉嫌違法行為。特別是一旦企業(yè)涉案，容易“新賬舊賬一起算”。對此一些民營企業(yè)憂心忡忡，甚至影響投資意愿。