七部委稱多數機構未按規(guī)定執(zhí)行

　　本報訊 (記者 蘇曼麗) 昨天，中國人民銀行通報了七部委聯合檢查多用途預付卡情況。央行表示，在執(zhí)行購卡實名制方面，多數機構未按規(guī)定登記和留存單位購卡信息，并表態(tài)稱：“將盡快發(fā)布預付卡業(yè)務、備付金存管等相關配套管理制度�！�

　　實名登記、面額管理執(zhí)行未到位

　　今年5月，國務院辦公廳發(fā)布《關于規(guī)范商業(yè)預付卡管理意見》，要求建立商業(yè)預付卡購卡實名登記制度。近日，央行和監(jiān)察部、財政部、商務部、稅務總局、工商總局、國家預防腐敗局等七部委組成聯合檢查組在北京、上海兩地開展多用途預付卡檢查。

　　此次檢查組采用抽簽方式確定了兩地四家被檢查機構，對被檢查機構的支付業(yè)務、發(fā)票管理、財務管理進行了現場檢查。央行通報稱，根據檢查情況，北京市、上海市多用途預付卡業(yè)務發(fā)展基本平穩(wěn)、規(guī)范，各被檢查機構管理制度基本健全，內控管理基本到位。

　　但在實名制執(zhí)行和購卡額度管理上并未完全執(zhí)行到位。按照規(guī)定，購買記名卡或者是1萬元以上不記名卡的發(fā)卡人需要進行實名登記，但檢查中發(fā)現，多數機構未按規(guī)定登記和留存單位購卡信息。央行規(guī)定不記名商業(yè)預付卡面值不超過1000元，記名商業(yè)預付卡面值不超過5000元，但在執(zhí)行時系統(tǒng)設置雖然按規(guī)定進行了金額限制，人工售卡登記簿中尚存在超面額發(fā)行記錄。

　　針對上述問題，檢查組對被檢查機構進行了嚴肅批評，提出了整改意見。

　　盡快出臺備付金管理細則

　　如果把預付卡的發(fā)行企業(yè)比作銀行，備付金就相當于客戶存入銀行的儲蓄，而由此帶來的利息收入也遭到詬病。

　　央行此前規(guī)定：“預付資金不屬于發(fā)卡人的自有財產，發(fā)卡人不得挪用、擠占。多用途預付卡發(fā)卡人必須在商業(yè)銀行開立備付金專用存款賬戶存放預付資金，并與銀行簽訂存管協議，接受銀行對備付金使用情況的監(jiān)督。”但對于如何處理這些沉淀資金所帶來的利息收入等細節(jié)性問題一直尚未有規(guī)定。

　　央行昨天表示，下一步，央行將盡快發(fā)布預付卡業(yè)務、備付金存管等相關配套管理制度，細化《通知》規(guī)定，規(guī)范預付卡經營行為。